Usvajanje zakona o modernizaciji brazilskog elektroenergetskog sektora među glavnim je prioritetima kongresa ove godine.
Autor je senator Cássio Cunha Lima, iz provladine stranke PSDB u državi Paraíba, predloženi zakon nastoji poboljšati regulatorni i komercijalni model sektora električne energije s ciljem širenja slobodnog tržišta.
O kojem su kreatori politike i predstavnici industrije dugo raspravljali, zakon se smatra zrelim prijedlogom, koji se na odgovarajući način bavi ključnim temama kao što su raspored za migraciju potrošača sa reguliranog na slobodno tržište i stvaranje maloprodajnih trgovaca.
Ali ima tačaka koje će se još morati detaljno obraditi, vjerovatno kroz neki drugi prijedlog zakona.
BNamericas je razgovarao sa tri lokalna stručnjaka o ovoj temi.
Bernardo Bezerra, Omega Energia direktor za inovacije, proizvode i regulativu
“Glavna poenta zakona je mogućnost da potrošači sami biraju dobavljača energije.
“On definira raspored otvaranja do 42 mjeseca [od proglašenja, bez obzira na raspon potrošnje] i stvara pravni okvir za tretman naslijeđenih ugovora [to jest, onih koje su zatvorili distributeri električne energije sa proizvođačima kako bi se osiguralo snabdijevanje na reguliranom tržištu .S obzirom da sve više potrošača migrira u okruženje slobodnih ugovaranja, komunalna preduzeća se suočavaju sa sve većim rizicima od prekomjernog ugovaranja].
„Glavne prednosti se odnose na povećanu konkurenciju među dobavljačima energije, generisanje više inovacija i smanjenje troškova za potrošače.
“Mijenjamo dosadašnji model, monopola, obaveznog ugovaranja sa distributerima, uz mnogo intervencija energetske politike, otvaramo prostor za decentralizovanije odluke, sa tržištem koje usvaja bolje uslove snabdijevanja za zemlju.
“Ljepota računa je u tome što uspijeva postići srednji put: otvara tržište i omogućava potrošačima da izaberu svog dobavljača, koji bi trebao garantirati da će zadovoljiti potražnju.Ali ako vlada utvrdi da to neće biti moguće, može se uključiti kao dobavljač da ispravi svako odstupanje u ovoj sigurnosti snabdijevanja, promovirajući aukciju za ugovaranje dodatne energije.
„Tržište će uvijek tražiti najjeftinije rješenje, a to je danas portfelj obnovljivih izvora.I, tokom vremena, u meri u kojoj planer [vlada] identifikuje da postoji nedostatak energije ili potencije, može ugovoriti aukcije da to isporuči.A tržište bi moglo donijeti, na primjer, vjetar na baterije, između ostalih rješenja.”
Aleksej Vivan, partner advokatske firme Schmidt Valois
“Predlog donosi mnogo važnih tačaka, kao što su odredbe o trgovcu na malo, a to je kompanija koja će zastupati potrošače koji odluče da pređu na slobodno tržište.
“Također pruža nova pravila za samoproizvođače energije [tj. one koji troše dio onoga što proizvedu i prodaju ostatak], što omogućava da se kompanije koje imaju udjela u samoproizvođaču također smatraju samoproizvođačima .
„Ali postoje tačke na koje treba obratiti pažnju, kao što je situacija sa distributerima električne energije.Treba biti oprezan sa liberalizacijom tržišta da im to ne naškodi.Zakonom je predviđeno da svoje viškove energije mogu prodavati bilateralno, u mjeri u kojoj potrošači migriraju na slobodno tržište.To je razumno rješenje, ali može biti da nemaju kome prodati.
“Druga zabrinutost je da naš zarobljeni [regulisani] potrošač nije spreman da bude slobodan.Danas plaćaju ono što konzumiraju.Kada postanu slobodni, kupovaće energiju od treće strane i, ako potroše više nego što su kupili, biće izloženi slobodnom tržištu.A, danas, zarobljeni potrošač nema mentalitet da striktno kontroliše svoju potrošnju.
“Također postoji rizik generalnog neispunjenja obaveza.Za to je zamišljen trgovac na malo, koji će predstavljati zarobljene potrošače na slobodnom tržištu, uključujući i odgovornost za eventualna neispunjenja obaveza.Ali ovo bi moglo završiti razbijanjem manjih trgovaca električnom energijom, koji nisu u stanju da snose ovu odgovornost.Alternativa bi bila da se ovaj rizik ugradi u cijenu energije na slobodnom tržištu, u vidu osiguranja koje bi morao platiti potrošač.
„I pitanje balasta [potencije] bi trebalo da bude malo detaljnije.Prijedlog zakona donosi određena poboljšanja, ali ne ulazi u detalje zastarjelih ugovora i ne postoji jasno pravilo za procjenu balasta.Jedna stvar je ono što biljka proizvodi;drugo je koliko ovo postrojenje obezbjeđuje u smislu sigurnosti i pouzdanosti sistema, a to nije pravilno cijenjeno.Ovo je pitanje koje će možda morati da bude riješeno u budućem zakonu.”
Napomena urednika: Ono što je u Brazilu poznato kao balast odgovara fizičkoj garanciji elektrane ili maksimumu koji elektrana može prodati, te je stoga proizvod pouzdanosti.Energija se u ovom kontekstu odnosi na stvarno potrošeno opterećenje.Uprkos tome što su različiti proizvodi, balast i energija se prodaju u Brazilu u jednom ugovoru, što je izazvalo debatu o cijenama energije.
Gustavo Paixão, partner u advokatskoj kancelariji Villemor Amaral Advogados
“Mogućnost migracije sa zatvorenog tržišta na slobodno tržište daje poticaj generiranju obnovljivih izvora, koji se, osim što su jeftiniji, smatraju održivim izvorima koji čuvaju okoliš.Bez sumnje, ove promjene će učiniti tržište konkurentnijim, uz smanjenje cijene električne energije.
“Jedna od tačaka koja i dalje zaslužuje pažnju je prijedlog smanjenja subvencija za poticajne izvore [energije], što može stvoriti izvjesnu distorziju u naknadama, koja će pasti na najsiromašniji dio društva, koji neće migrirati na slobodno tržište i neće imati koristi od subvencija.Međutim, već postoje neke rasprave da se zaobiđu te distorzije, tako da svi potrošači snose troškove poticajne generacije.
„Još jedan vrhunac ovog zakona je to što daje sektoru veću transparentnost računa za struju, omogućavajući potrošaču da zna, jasno i objektivno, tačnu količinu potrošene energije i drugih naknada, sve po stavkama.
Vrijeme objave: Apr-21-2022
